金山網(wǎng)訊     塔吊林立、機械轟鳴，走進我市各重大項目的建設(shè)現(xiàn)場，一幅活力奔涌的發(fā)展畫卷正徐徐展開。這片蓬勃景象的背后，是我市以清單式全周期管理為抓手，為省、市重大項目落地投產(chǎn)按下“快進鍵”的硬核擔當。

一本“清單賬”管出保障“全周期”

“以前項目到了哪個環(huán)節(jié)、該找哪個部門，我們經(jīng)常一頭霧水，沒少跑冤枉路?，F(xiàn)在不一樣了，手里有清單，進度、專員、節(jié)點一目了然。”市自然資源和規(guī)劃局工作人員口中的“清單”，正是該局為重大項目量身打造的一項服務(wù)舉措。

這并不是一本普通的臺賬。在市自然資源和規(guī)劃局，每個重大項目都對應(yīng)著這樣一份專屬清單。上面不僅列著掛鉤領(lǐng)導、服務(wù)專員的名字和電話，更關(guān)鍵的是，它將項目用地的全過程拆解為選址、土地征收轉(zhuǎn)用、批后實施、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記六個階段，如同一張精細的“作戰(zhàn)地圖”。市、區(qū)兩級每月定期更新項目進度，形成“建賬-轉(zhuǎn)辦-反饋-督辦”的閉環(huán)管理。

“我們建立了‘屬地+掛鉤領(lǐng)導+服務(wù)專員’機制，領(lǐng)導周推進、月調(diào)度，服務(wù)專員點對點上門。”該局相關(guān)負責人介紹，一支由黨員骨干組成的“要素保障先鋒隊”深入項目一線，服務(wù)專員主動對接丹陽萬新光學、大賽璐等企業(yè)，針對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化等訴求現(xiàn)場研判、分類處置，把問題解決在“最初一公里”。

一份“合并卷”審出改革“高效率”

如果說清單管理是建好了服務(wù)的框架，那么“多論合一”改革則是啃下了審批流程中的“硬骨頭”。丹陽至金壇高速公路臨時用地項目便成了這項改革的“試金石”。

這條高速公路的臨時用地，涉及5個標段、總面積26.45公頃，且不可避免地占用了永久基本農(nóng)田。按照傳統(tǒng)模式，項目方需要分別編制《不可避讓永久基本農(nóng)田論證報告》和《土地復(fù)墾方案》，組織兩次專家評審，耗時費力。

“省廳正在推進‘多項論證合一’改革，我們決定在這個項目上大膽嘗試，把兩道論證合并成一道！”市資規(guī)局用途管制處負責人的語氣中充滿決心。他們指導編制單位將兩份報告合二為一，形成一份《臨時用地綜合論證報告》，實現(xiàn)多項論證內(nèi)容一次性完善。

“以前分開審，現(xiàn)在專家們坐在一起，一次就把問題定下來了。”參與評審的專家感慨，“一次申請、一次現(xiàn)場踏勘、一次會議評審，多個部門的專家同步審查和論證，節(jié)省了不少時間。”最終，這份綜合報告一次性通過專家評審，成為我市首個“多論合一”成功案例，審查時間節(jié)約50%以上，為項目早日施工贏得了寶貴的時間。

一種“新思維”助力企業(yè)“輕前行”

“多論合一”不僅是材料的簡單合并，更是政府角色和審批思維的深刻變革。它背后是“串聯(lián)審”變“并聯(lián)評”的流程再造，是“企業(yè)跑辦”到“政府主動代辦”的服務(wù)躍遷。

“以前是我們拿著報告一個個部門跑，現(xiàn)在是自然資源和規(guī)劃局牽頭，把涉及土地復(fù)墾、耕地保護、工程建設(shè)的專家請到一起，共同踏勘和審查。”項目負責人對此感觸頗深，“他們提前指導，幫我們一次性厘清所有要求，我們心里有底了，也省下了大量時間和交易成本。”

市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人表示，這種主動代辦的模式，核心目的是為企業(yè)“清障減壓”，“我們多用心，企業(yè)就能少跑腿；我們流程做‘加法’，企業(yè)負擔才能做‘減法’。讓重大項目早日開工、早日投產(chǎn)，就是對我們服務(wù)最好的回報。”

截至目前，我市682個2026年省、市重大項目中，已有402個實現(xiàn)自然資源要素保障到位，保障率達59%；批次用地審批平均時長約191個工作日，低于全省審批平均時長。這組數(shù)字的背后，是一個個項目從“紙上”落到“地上”的堅實步伐。（記者 楊紫婷）